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为进一步释放多样化、差异化消费潜力，全方位扩大国内需求，财政部、商务部9月30日印发《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》（下称《通知》），计划在全国遴选50个左右地市级及以上城市开展为期两年的试点，中央财政将按城市规模给予最高4亿元/城的资金补助。
50城锁定试点名额，超大特大城市获最高4亿补助
根据《通知》，中央财政按照城市体量分层给予资金补助，实施期内，超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元。补助资金分两批下达。试点启动第一年先下达部分资金，剩余资金根据绩效评价情况下达。
从试点范围看，申报城市覆盖直辖市、计划单列市、省会城市及地级市，最终将筛选50个左右，重点向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜。
记者注意到，此次政策的重点支持方向聚焦供给侧创新，从三大维度为消费市场提质扩容：
一是支持健全首发经济服务体系。支持打造一批首发中心、首发经济集聚区，在重点商圈商街、创意园区、文化场所等打造多层次的新品发布平台载体。
支持具有引领性的国内外品牌开设高能级首店、旗舰店、概念店，并推动首店向总店、总部提升发展。支持时尚服饰、消费电子、美妆、潮玩、家居、汽车、智能终端、运动潮品以及服务消费等领域具有创新性、引领性的产品和服务举办首发首秀首展活动。
二是支持创新多元化服务消费场景。推动形成服务消费集聚区，支持重点商圈商街、文旅集聚区、传统购物型商超、废旧工业厂区向多元消费场景升级，拓展增加文化时尚、健康体育、艺术展览、主题社交、休闲娱乐等服务消费功能，推动重点赛事活动及演出“进商圈、进街区、进景区”。
发展夜间经济，打造夜间文化和旅游消费集聚区。支持外贸优品展销中心、特色购物中心或购物区、外贸优品品牌集聚的特色商业街优化升级，推广自主品牌+直供直销，打造具有特色和吸引力的消费场景。
三是支持优质消费资源与知名IP跨界联名。支持围绕本地特色文化，联动国潮动漫影视知识产权（IP）及文博场馆、非遗机构、历史文化名城等传统资源，推出一批影响范围广、社交属性强、创意新颖的综合性消费场景。支持老字号企业、新消费品牌企业依托本地优质消费资源，开设新店、旗舰店，开发推出“老牌新品”“国货潮品”。
不止于“刺激消费”，拉动就业、激活行业创新双轮驱动
消费新业态新模式新场景试点工作涉及多个与人民群众关系密切的领域。财政部有关负责人表示，政策预期将在三个方面发挥积极作用：
其一，聚焦供给创新，更好满足人民美好生活需要。本次试点工作将支持试点城市培育一批消费新业态新模式新场景，新增一批高品质、创新性消费供给，带来更多个性化、沉浸式、融合性消费场景，进一步满足人民群众品质化、差异化消费需求。
其二，强化示范引领，提升消费领域创新活力。本次试点工作突出创新导向，培育一批服务消费新的增长点领域，将激发试点城市消费领域创新活力，支持行业前沿创新实践，增强消费领域创新能力。同时，试点还将推广一批典型经验做法，切实发挥示范带动作用。
其三，带动新增就业，更好发挥服务业吸纳就业作用。本次试点工作支持范围涉及零售、餐饮住宿、文化娱乐、旅游出行、体育休闲、健康、家政等生活性服务业，试点将促进上述行业扩容升级，创造更多就业岗位，更好发挥服务业就业“吸纳器”作用。
资金监管有红线
对于有意申报的城市，《通知》明确，评审重点考察申报城市统一大市场建设情况、营商环境、促消费工作基础、数据治理能力、消费市场发展潜力、消费政策及环境培育，综合评估实施方案成熟度。
在资金使用上，政策划出“红线”，有关补助资金不得用于新建、扩建基础设施等，不得用于支付罚款、赞助、偿还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费等，不得用于土地开发、征地拆迁、建设政府性楼堂馆所等明令禁止的支出项目，不得弄虚作假骗取、套取补助资金。
中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛告诉记者，此次试点政策既给出了“真金白银”的支持，又明确了“创新导向”的落地路径，有望成为2025年提振消费的关键抓手。对于企业而言，首店运营、IP开发、场景创新等领域将迎来政策红利窗口期；对于消费者，未来两年在试点城市的消费选择将更丰富、体验更多元。
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